Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Jurisprudencia sobre Panamá N° 27

Eduardo Leblanc González

Defensor del Pueblo de la República de Panamá (2021–2026)

Eduardo Leblanc González, es el actual Defensor del Pueblo de la República de Panamá, electo constitucionalmente por la Asamblea Nacional para el período 2021–2026,  En octubre del año pasado fue elegido director regional del Instituto Internacional del Ombudsman (IOI) para el Caribe y América Latina, organización mundial donde convergen más de 200 instituciones de Ombudsman de los 5 continentes en alrededor de 100 países, siendo la más grande y antigua, desde donde impulsa la cooperación regional, la promoción de los derechos humanos y el fortalecimiento institucional de las defensorías.

Es Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas, con más de 25 años de experiencia profesional como abogado, tiene formación especializada en negociación, derecho internacional y gobernanza financiera. Actualmente cursa estudios de maestría en Derecho de Daños y Responsabilidad Civil y en Derechos Humanos, y ha realizado programas de especialización y posgrado en instituciones académicas de prestigio internacional. Su compromiso social incluye más de una década de labor en el Club Activo 20-30 de Panamá, orientado a la atención integral de la niñez, especialmente de niñas y niños con discapacidad.

Como Defensor del Pueblo, integra diversas comisiones nacionales en materias de niñez, igualdad de género, discapacidad, salud, justicia, políticas de cuidado y gobernanza de datos, y ha contribuido a importantes procesos normativos en el país. Ha representado a Panamá como conferencista internacional en foros de alto nivel sobre derechos humanos, migración, cambio climático, inclusión financiera, conducta empresarial responsable y protección de grupos en situación de vulnerabilidad. Bajo su administración, la Institución Nacional de Derechos Humanos de Panamá logró recuperar en diciembre del 2025, el Estatus A ante la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), en reconocimiento a una trayectoria sostenida en la defensa y promoción de los derechos humanos, conforme a los Principios de París.

Adicionalmente, impulsó —con el apoyo de distintas agencias de Naciones Unidas, la formulación y adopción de una nueva Ley de la Defensoría del Pueblo, orientada a fortalecer sus funciones, competencias y alcances institucionales, consolidando su rol en la promoción, protección y defensa de los derechos humanos en Panamá.

Al proporcionar sus datos personales en este formulario, la participante consiente expresamente el tratamiento de dicha información por parte de Defensoría del Pueblo de Panamá con el propósito exclusivo de gestionar su participación en el concurso. La Defensoría del Pueblo de Panamá se compromete a cumplir con lo establecido en la Ley 81 de Protección de Datos Personales en Panamá y a adoptar las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad y seguridad de la información proporcionada. Los datos recopilados no serán compartidos con terceros sin el consentimiento expreso del participante.

OBJETIVO:

FUNCIONES:

ESTUDIOS:

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

CURSOS Y SEMINARIOS:

OBJETIVO:

Prevenir cualquier acto de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes, mediante la ejecución de inspecciones regulares a los lugares de privación de libertad de acuerdo con lo establecido en la Ley

FUNCIONES:

• Examinar periódicamente el trato y las condiciones en las que se mantienen a las personas privadas de libertad en lugares de privación de libertad con miras a fortalecer, si fuera necesario, su protección contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
• Implementar un sistema de visitas periódicas a cualquier lugar de privación de libertad, programadas y no programadas, sin restricción alguna.
• Emitir recomendaciones a las autoridades competentes con el objeto de mejorar el trato y las condiciones de las personas privadas de libertad y de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tomando en consideración los estándares internacionales de derechos humanos.
• Dar seguimiento a sus recomendaciones, establecer un diálogo con las autoridades pertinentes en aras de hacerlas efectivas.
• Hacer observaciones y propuestas acerca de la legislación existente o de los anteproyectos y proyectos de ley y otras normativas en la materia.
• Emitir opiniones técnicas relacionadas con la prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
• Promover y realizar capacitación y otras actividades preventivas para elevar el nivel de la conciencia pública en relación con la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes.
• Solicitar consultas y apoyo técnico al Consejo Consultivo
• Promover acuerdos de cooperación y asistencia técnica y financiera con organismos y entidades nacionales o internacionales, públicos o privados, para el desarrollo y la ejecución de programas y proyectos para el logro del objeto y la finalidad del MNPT.

ESTUDIOS:

• Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad de Panamá, Panamá

Licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas

• Instituto de Estudios Nacionales, Universidad de Panamá, Panamá

Diplomado de Refugio

• Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), El Salvador, Unión Europea, PNUD

Diplomado Virtual de Migraciones

• Fundación SOLETERRE, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), El Salvador, y Unión Europea

Diplomado Virtual en Gestión y Formulación de Proyectos

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Director del Mecanismo Nacional para la Prevención de la Tortura.
• Consultor de ACNUR / OIM / HIAS en Estudio de caracterización de la población venezolana necesitada de protección internacional en Panamá.
• Abogado contratista del ACNUR y oficial de elegibilidad en la Oficina Nacional para la Atención a Refugiados (ONPAR).
• Asesor legal de HIAS Panamá.
• Oficial de servicios generales y desarrollo comunitario en Asylum Access Panamá.
• Abogado especialista en refugio en el Centro de Asistencia Legal (CEALP) Panamá.
• Asesor legal y encargado del tema de refugiados en la Comisión de Justicia y Paz de la Iglesia Católica.
• Consultor de ACNUR sobre la población de beneficiarios del estatuto de protección temporal humanitaria en las fronteras con Colombia.

ASOCIACIONES E INICIATIVAS EN LAS QUE HA PARTICIPADO

• Colegio Nacional de Abogados – Miembro y expresidente de la Comisión de Asilo.
• Tribunal Electoral – secretario de mesa – Elecciones para Presidente de la República.
• Grupo de Investigación Migración, Cultura y Desarrollo (GAT), FLACSO Panamá / Universidad de Panamá – ex miembro.
• Mesa Nacional de Migrantes y Refugiados de Panamá (MENAMIRE) – Ex Presidente.
• Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones (RROCM) – delegado por Panamá en la Conferencia Regional para las Migraciones (CRM).
• Red de Derechos Humanos, ex miembro por la Comisión de Justicia y Paz, parte del equipo responsable de la elaboración del primer informe sombra para el EPU.

OBJETIVO:

Contar con una unidad administrativa que sirva de base en la dirección y coordinación de la atención e investigación de peticiones de los ciudadanos, relacionadas con las afectaciones ambientales; además, de las vinculadas a la afectación de la salud, con el objetivo de garantizar el derecho a la salud, ambiente y calidad de vida para el pleno desarrollo de su vida.

FUNCIONES:

• Investigar las quejas que se presenten en la Defensoría del Pueblo con relación a problemas ambientales.
• Realizar giras e inspecciones con la finalidad de corroborar la vulneración de los derechos a la salud, a un ambiente sano y demás normas ambientales.
• Coordinar y realizar reuniones con las autoridades competentes en las que participen las personas afectadas por los problemas ambientales, con el propósito de mediar y encontrar soluciones o alternativas que subsanen los derechos vulnerados.
• Velar que las autoridades competentes garanticen el cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias.
• Velar por el cumplimiento del debido proceso en la evaluación de los estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de desarrollo en cualquier comunidad.
• Evaluar el proceso de evaluación de estudios de impacto ambiental de proyectos y actividades de desarrollo, que impliquen violación del Derecho Humano a la Salud, Ambiente y Calidad de Vida, por el cumplimiento de normas sanitarias y ambientales.
• Participar en la elaboración de términos de referencia, guías y manuales de evaluación ambiental.
• Integrar a la sociedad civil en las soluciones de los problemas ambientales para que exista una verdadera participación ciudadana.
• Promover una cultura ambiental en el sector público, privado y la sociedad civil.
• Ejecutar programas de capacitación que involucre la conservación, uso, manejo y
  aprovechamiento de los recursos naturales y la promoción y protección del derecho humano a la salud, un ambiente sano y calidad de vida.
• Realizar recomendaciones a las autoridades competentes, de manera tal que se cumplan las normas ambientales y sanitarias.
• Elaborar informes especiales de casos relevantes atendidos en la Dirección con la finalidad de dar a conocer al público en general la realidad de diversos problemas
  ambientales atendidos en la Dirección, así como las conclusiones y recomendaciones.
• Elaboración de proyectos de financiamiento para ser presentados a organismos Nacionales e Internacionales.
• Capacitar y actualizar al personal de la Defensoría del Pueblo, en temas de interés ambiental, sanitario y derecho ambiental, que repercuta en mayores beneficios para la comunidad que acude a nuestra institución, además, de fortalecer la capacidad técnica del recurso humano de la Dirección de Asuntos Ambientales.
• Elaboración y distribución de material didáctico como son trípticos sobre Derecho Humano a la Salud, Ambiente y Calidad de Vida.
• Otra(s) funciones que le sean asignadas.

ESTUDIOS:

• Oklahoma City University ELS.

Certificado de Idioma Inglés – Nivel Avanzado. USA, Oklahoma. 2014 agosto – 2015.

• Universidad Latina de Panamá.

Diplomado en Project Management Professional. Panamá, Panamá. 2011 enero a abril.

• Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. (Dictado en la Universidad Latina de Panamá)

Diplomado en Gestión y Mejoramiento de Procesos. Panamá, Panamá. 2010 septiembre a diciembre.

• Universidad Católica Santa María la Antigua. Conjunto con la Universidad de Deusto. (España)

Maestría Internacional en Gestión de Empresas. Panamá, Panamá. 2007 agosto – 2008 diciembre.

• Universidad Católica Santa María La Antigua

Licenciatura en Ingeniería Industrial Administrativa. Panamá, Panamá. 2001–2005.

CURSOS Y SEMINARIOS:

• 2005 seminario de graduación: “Enfoque Integral en la Formación de Auditores Internos en la Norma ISO 9000 versión 2000”. Dictado por Ing. Eduardo Mota – SGS Panamá. Certificado como Auditor Interno de Normas ISO 9000: 2000.
• 2004 seminario de Aplicación de Conceptos Bancarios y Financieros del Mercado de Valores. – USMA.
• 2004 seminario de Servicio Social Universitario: “Gestión al servicio social”, USMA, Panamá.
• 2006 seminarios de seguridad industrial (Diversos Temas). Nestlé Panamá.
• 2006 seminario de Mejores Prácticas de Fabricación y Organización Industrial. Nestlé Panamá.
• 2007 seminario sobre el Impacto Económico y Megaproyectos en Panamá. Sociedad Entremares- Panamá (12 al 15 de febrero).
• Seminarios de Salud y seguridad laboral… Ricardo Pérez S. A.
• Cursos de Microsoft Visio (New Horizons).
• Curso de Microsoft Project (New Horizons)

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Taller Bolívar Rodríguez S.A. Chitré, Herrera.

Gerente. Agosto 2011 a enero de 2021.

• Varela Hermanos S.A. Pesé – Panamá.

Consultor Externo. Agosto 2012 a Julio 2014.

• RONAT- BID. Panamá, Panamá.

Especialista de Monitoreo y Control.

• Assa, Compañía de Seguros. Panamá, Panamá.

Analista de Procesos – Vicepresidencia de operaciones. Noviembre 2008 al 11 de septiembre 2009.

• Ricardo Pérez S. A. Panamá, Panamá.

Facilitador de proyectos-Kaizen Vicepresidencia Posventa.

• Ricardo Pérez S.A. Cuidad de Panamá

Facilitador de proyectos en sucursal. Junio del 2007 a Julio 2008.

• Nestlé Panamá S.A. La Villa de Los Santos.

Analista de datos y procesos. (Proyecto). Junio a diciembre del 2006.

• Taller Bolívar Rodríguez Chitré, Herrera

Ayudante administrativo. Enero a mayo del 2006.

• Industrias Tello Pérez S.A. Ciudad de Panamá, Panamá
  Asistente Administrativo. 2004 y 2005.

OBJETIVO:

Dirigir, coordinar y supervisar la gestión administrativa, técnica y operativa de la Defensoría del Pueblo, garantizando el cumplimiento eficiente de las políticas institucionales, el adecuado funcionamiento de las unidades administrativas y el apoyo estratégico al Despacho Superior para el logro de la misión institucional de promoción, protección y defensa de los derechos humanos en la República de Panamá.

ESTUDIOS:

· Universidad Santa María La Antigua, 2010

Maestría en Derecho Mercantil

· INCAE,1993

Diplomado en Gerencia Pública

· Universidad de Panamá,1991

Licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

· 2024- 2025: Socio de la firma QG Legal Services

· 2014-2024: Notario Público del Circuito de Panamá.

· 2009-2012: Sub-Secretario General del Ministerio de Economía y Finanzas

· 2001-2008: Investigador Jurídico del Centro de Investigación Jurídica de la Facultad de Derecho, Universidad de Panamá

· 1999-2000: Subdirector Nacional de Asesoría Legal de la Asamblea Nacional

· 1992-1994: Asesor Legal del Ministerio de Salud

OBJETIVO:

Atender la problemática carcelaria, velando por el cumplimiento de los Derechos Humanos de las Personas Privadas de Libertad durante su permanencia en los centros penitenciarios, cárceles públicas y demás lugares de reclusión así como propiciar una política gubernamental cónsona con lo establecido al respecto en nuestra Constitución Política de la República de Panamá y los familiares de los internos e internas.

FUNCIONES:

• Monitorear los centros penitenciarios y cárceles públicas.
• Atender quejas y peticiones individuales y colectivas que se presenten ante la Defensoría sobre posibles violaciones a los derechos humanos de las personas privadas de libertad, familiares o funcionarios penitenciarios.
• Coordinar con instituciones públicas, organismos de la sociedad civil, organizaciones de derechos humanos, vinculados al tema penitenciario.
• Orientar y atender consultas de los privados (as) de libertad, familiares y sociedad en general sobre el tema de los derechos humanos.
• Mediar en los conflictos entre autoridad y privados de libertad, promoviendo y facilitando el diálogo como medio alternativo de solución pacífica de conflicto.
• Emitir resoluciones Defensoriales que recomienden a las autoridades respectivas la forma de subsanar las condiciones que impidan a la persona privada de libertad el pleno ejercicio de su derecho humano.
• Incentivar la formación y capacitación del personal penitenciario y de la Policía Nacional, sobre la base de criterios de proporcionalidad en el uso de la fuerza y manejo de situaciones críticas, procurando con ello que en todo momento se logre un trabajo digno y humano con las personas privadas de libertad.
• Otra(s) funciones que le sean asignadas.

ESTUDIOS:

• Maestría en Gerencia Pública, Universidad de Panamá, Facultad de Administración Pública, (cursando actualmente).
• Maestría en Derecho Penal y Derecho Procesal Penal. Instituto de Estudio e Investigación Jurídica con sede en Nicaragua (2019 – 2020).
• Postgrado en Docencia Superior de la Universidad Interamericana de Panamá (marzo 2010 – enero 2011).
• Licenciatura en Derecho y Ciencia Política; (enero 2004 – mayo 2008). Tesis: “Necesidad de creación e implementación de la figura del Tribunal de Cuentas en la República de Panamá”

CURSOS Y SEMINARIOS:

• English Programs for Success, University of Louisville Panama (2015 – 2016).

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Director de la Oficina de Protección de los Derechos Humanos de las Personas Privadas de Libertad (actualmente)

• TRIBUNAL ELECTORAL

Secretario Judicial del Juzgado Primero Electoral

• AUTORIDAD NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION (ANTAI)

Director de Asesoría Legal. (mayo 2014 – marzo 2015) liderazgo de la Dirección de Asesoría Legal, encargado de la gestión ante los juzgados, fiscalías, entes administrativos, y los asuntos internos de la entidad en materia legal.

• MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

Dirección General de Ingresos (DGI), Jefe de Incentivos Tributarios. (octubre 2011 – marzo 2013). Encargado de la administración y gestión de los incentivos tributarios destinados a los sectores agropecuarios, industriales y de servicios.

• UNVIERSIDAD DEL ISTMO (UDI) y UNIVERSIDAD AMERICANA (UAM).

Actualmente docente universitario en las cátedras de Ciencia Política, Derecho Administrativo, Derecho Penal y Derecho Proceso Penal.

• MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

Consejo Nacional de Transparencia contra la Corrupción ocupando el cargo de Asesor Legal. (agosto 2009 – octubre 2011).

Representante de Panamá ante el Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) de la Organización de Estados Americanos (OEA) con sede en Washington D.C. (agosto 2009 – octubre 2011), del cual fui su Vicepresidente de septiembre 2010 a septiembre 2011.

Representante de Panamá ante la III Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, Qatar – (agosto 2009 – diciembre 2009)

La Adjunta del Defensor, Clarissa Yaneth Martínez López, posee estudios en Métodos Alternos para la Solución de Conflictos, cursados en la Universidad Latina de Panamá, donde obtuvo el título de Licenciada en Derecho y Ciencias Política en el 2009.

La experiencia de la Adjunta del Defensor en el área procesal-legal aplicada en materia ambiental, bienes municipales y pueblos originarios le permitirán coadyuvar en las principales tareas de la Defensoría del Pueblo para garantizar la protección de los derechos humanos, mediante la atención de quejas y aplicación de acciones pertinentes para la resolución de conflictos y litigios.

En su formación Académica en materia de Derechos Humanos se destaca:

• Diplomado en Sistema Interamericano de Derechos Humanos, por la Universidad Católica Santa María La Antigua y la Organización de Estados Americanos
• Diplomado en Defensa Nacional e Internacional de los Derechos Humanos, por el Centro Iberoamericano de Investigaciones Jurídicas y Sociales, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México.

En su formación académica sobresalen estudios en la Universidad Latina de Panamá:

• Diplomado Internacional en Regulación de la Protección de Datos en Panamá
• Diplomado en Gestión Legal y Administrativa de los Recursos Humanos
• Diplomado en Derecho Procesal Constitucional Instituciones de Garantía
• Diplomado en Métodos Alternos para la Solución de Conflictos (Mediación, Conciliación Negociación y Arbitraje)
• Materias de Maestría en Derecho Procesal con énfasis en Principios del Debido Proceso y Tutela Judicial.

Está comprometida con los ejes que rigen las funciones de la Defensoría del Pueblo como ambiente y pueblos originarios. Ha representado al Estado Panameño en el 144° Período Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Caso 12.354 – Kuna de Mandungandí y Emberá de Bayano; en Washington, DC de Estados Unidos de América.

En su hoja de vida sobresale que ha laborado en:

Ministerio de Seguridad Pública

Abogada en la Dirección de Asesoría Legal, encargada del análisis de expedientes de Contrataciones Públicas, Servicio Nacional de Migración, encargada de redactar Proyectos de Leyes, como fue la Ley Nº 120 de 19 de diciembre de 2019, Ley que crea el Sistema Único de Emergencias 9-1-1; Reglamentos Internos, Convenios Interinstitucionales, Contratos, Acuerdos de Discrecionalidad, manejo con enlaces de Estamentos de Seguridad y Abogada en la Oficina Contra la Trata de Personas (julio 2019 a agosto de 2021).

Alcaldía de Panamá

Abogada en el Departamento de Secretaría Técnica Legal de la Dirección de Obras y Construcciones Municipales, encargada de tramitar expedientes administrativos, desde que llegan provenientes del Departamento de Inspecciones Técnicas; realizar audiencias a los contribuyentes con Boleta de Citación por faltas urbanísticas cometidas, analizar el mencionado expediente, emitir resolución en primera instancia y resolver reconsideración. Atención a los contribuyentes que acudan con dudas sobre el trámite.

Abogada en Departamento de Inspecciones Técnicas, encargada de tramitar respuestas a notas de solicitudes de inspección realizadas por los contribuyentes y orientar a éstos en caso de consultas por situaciones de responsabilidades de las constructoras hacia la propiedad privada (Febrero 2017 a Noviembre 2018).

Autoridad Nacional de la Administración de Tierras (Anati)

Directora Nacional de Tierras Indígenas y Bienes Municipales, responsable a nivel nacional de tramitar y manejar expedientes de solicitudes de tierras colectivas realizadas por grupos indígenas.

• Manejo de expedientes que se encontraban en áreas de conflicto con solicitudes de tierras comarcales.

• Por la naturaleza del cargo, representó a la ANATI ante reuniones realizadas en la Presidencia de la República, Ministerio de Gobierno (Dirección Nacional de Política Indígena y Vice Ministerio de Asuntos Indígenas), Ministerio de Relaciones Exteriores, ANAM, ARAP, Defensoría del Pueblo.
• Encargada de coordinar y mantener las buenas relaciones de estricta comunicación con las autoridades tradicionales indígenas de las diferentes etnias. Todo esto en función de los objetivos de la Institución, respecto a la entrega de títulos colectivos pendientes a comunidades indígenas.
• Aplicación de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos en situaciones de manifestaciones por indígenas, campesinos o “colonos”.
• Elaborar la Memoria Anual de la Dirección Nacional de Tierras Indígenas y Bienes Municipales (Enero 2012 a julio 2014).

 Ministerio de Ambiente

Abogada en la Dirección de Asesoría Legal. Manejo y Análisis de expedientes de Estudios de Impacto Ambiental, Contratos de Agua, Programas de Adecuación Ambiental, Registros de Auditores Ambientales, Consultas a Usuarios en General.

Alguacil Ejecutor en el Juzgado Ejecutor. Procesos de Jurisdicción Coactiva, realizando giras en las diferentes Regionales de ANAM, a nivel nacional. (Octubre 2009 a Diciembre 2011).

Posee experiencia en el trámite y manejo de expedientes de solicitudes de tierras colectivas realizadas por grupos indígenas a nivel nacional; así como la coordinación de las buenas relaciones con las autoridades tradicionales indígenas de las diferentes etnias y aplicado método alterno para la solución de conflictos en situaciones de manifestaciones por indígenas, campesinos o colonos. También le ha correspondido manejar y analizar expedientes de Estudio de Impacto Ambiental, contratos de agua, Programas de Adecuación Ambiental y Registros de Auditores Ambientales.

Ha tenido experiencia en el Sector Privado en como Abogada Jr., en firmas de abogados como Almanza & Almanza y Ordoñez, Chea & Asociados. También ha ejercido como Asistente Legal/Pasante en las Firmas Forenses De Castro & Robles y Alemán, Cordero, Galindo & Lee.

Igualmente posee conocimientos complementarios como:

• Curso “Integridad Pública y Prevención de la Corrupción para el Buen Gobierno y una Efectiva Gestión Pública, Edición Nº1”, por la Escuela de Gobierno de la Organización de Estados Americanos” (14 de septiembre de 2021 al 7 de octubre de 2021).

• Entrenamiento Virtual para Oficiales Aeroportuarios sobre Trata de Personas, en el marco del Proyecto de Comunicaciones Aeroportuarias (AIRCOP) dictado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Centroamérica y el Caribe (ANODC ROPAN) (Mayo 2020).
• Seminario “Resolución de Conflictos de Trabajo”, del Ciclo de Temas de Actualización Laboral para Recursos Humanos”, dictado por la Licda. Yeris Nielsen Moreno (julio 2015).
• Seminario “El Régimen de Propiedad Horizontal de Panamá”, Organizado por  la Firma de Abogados López, Morales y Chiari (julio 2015).
•  “Curso de Desarrollo profesional sobre Dimensión Jurídica de las Políticas de Suelo”. Promovido y Organizado por el Lincoln Institute of  Land Policy y el Programa de Regularización del Catastro y Registro Nacional de Costa Rica (BID), (Costa Rica, Mayo de 2012).
• Seminario Internacional sobre Gestión Estratégica de Campañas Electorales, promovido por la Universidad de Panamá y The Graduate School of Political Management, The George Washington University.
• XI Congreso panameño de Derecho Procesal, organizado por el Instituto Colombo-Panameño de Derecho Procesal.

La Adjunta del Defensor del Pueblo posee Licencia de Locutor, expedida por Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y Certificado de Registro de Conciliador y Mediador, otorgado por la Dirección Alterna de Solución de Conflictos del Ministerio de Gobierno.

Ha participado como Facilitadora en:

• Conferencia: “Importancia de la Evaluación Positiva de la Transparencia en la Ciudadanía”, en la última jornada de presentaciones de la Semana de la Transparencia denominada: “Transparencia: Eficaz vacuna contra la Corrupción”, organizada por la Dirección de Participación Ciudadana y Transparencia de la Alcaldía de Panamá (24 de septiembre 2021).
• Panelista: “Los riesgos de la Migración en América Latina” en la I Cumbre Iberoamericana de Derechos Humanos, cuyo tema principal fue: “Avances y Desafíos en el Cumplimiento de los Derechos Humanos en Iberomamérica”, realizada en El Salvador, del 22 al 24 de agosto de 2022.

Tal cual lo mandata la Ley No. 7 de 5 de febrero de 1997, que rige la institución, el titular de la Defensoría del Pueblo estará auxiliado por un Adjunto, en quien podrá delegar sus funciones. Por lo que la Adjunta está encargada por Resolución, de Supervisar y Coordinar la Dirección Nacional de Protección de los Derechos de las Mujeres, Dirección de Atención Ciudadana, el Mecanismo Nacional para la Prevención de la Tortura y las 14 Oficinas Regionales a Nivel Nacional de la Defensoría del Pueblo, en el área legal; además de lo que el Defensor del Pueblo, Eduardo Leblanc González, tenga a bien designar.

Tal cual lo mandata la Ley No. 7 de 5 de febrero de 1997, que rige la institución, la Defensora Adjunta auxiliará en el momento requerido al Defensor del Pueblo, Eduardo Leblanc González.

El Observatorio Panameño contra la Violencia de Género (OPVG) es coordinado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá y está integrado por entidades públicas y representantes de la sociedad civil.

Entidades Públicas:

• El Órgano Judicial
• La Procuraduría General de la Nación
• El Ministerio de Seguridad Pública
• El Ministerio de Gobierno
• El Ministerio de Desarrollo Social
• El Ministerio de Salud
• El Ministerio de Educación
• El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
• El Ministerio de Economía y Finanzas
• El Instituto Nacional de la Mujer
• La Caja de Seguro Social
• El Instituto de la Mujer de la Universidad de Panamá
• La Defensoría del Pueblo
• La Contraloría General de la República de Panamá

Otras entidades, Organizaciones Públicas y Privadas

• El Colegio Nacional de Abogados
• El Consejo Nacional de Periodismo
• La Fundación de Asistencia Legal Comunitaria

Organizaciones No Gubernamentales de Mujeres (ONGs) con representación a nivel nacional en la lucha contra la violencia de género:

• Voces Vitales
• Centro de la Mujer Panameña
• Alianza del Movimiento de Mujeres
• Centro para el Desarrollo de la Mujer
• Espacio de Encuentro de Mujeres
• Centro de Estudios y Capacitación Familiar
• Fundación para la Equidad de Género
• Asociación de Magistradas y Juezas de Panamá
• Coordinadora Nacional de Mujeres Indígenas de Panamá
• Comité de América Latina y El Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres

OBJETIVO:

Establecer, Fomentar y Desarrollar las relaciones de la Defensoría del Pueblo con las instituciones nacionales de derechos humanos homólogas a nivel internacional, en especial con aquellas que conforman organizaciones regionales de las cuales es miembro. Desarrollar una política de apoyo con organismos internacionales, agencias y gobiernos extranjeros para la realización de proyectos especiales en las materias que atiende la Defensoría.

FUNCIONES:

• Coordinar y desarrollar las relaciones de la Defensoría del Pueblo con las instituciones nacionales de derechos humanos de otros Estados y atender las reuniones de las organizaciones internacionales de las cuales forma parte.
• Negociar, elaborar y coordinar convenios de cooperación, entre otros, con instituciones homólogas extranjeras, con organismos internacionales y otras instituciones en temas de interés mutuo.
• Elaborar, actualizar y coordinar una cartera de proyectos que permita la captación de los fondos necesarios para la realización de los proyectos que requiera la institución.
• Coordinar y ejecutar acciones tendientes a la obtención de financiamiento para la ejecución de proyectos de la institución.
• Obtener material informativo para el Centro de Documentación de los Derechos Humanos de la Defensoría del Pueblo.
• Brindar asistencia a los nacionales que se encuentran en el extranjero sobre hechos o actos que pudieren vulnerar sus derechos humanos.
• Garantizar la protección de los derechos humanos de las poblaciones migrantes que se encuentran en Panamá.
• Otras designaciones que delegue el despacho del Defensor o Defensora del Pueblo.
• Desarrollar una política de apoyo por parte de los organismos y agencias internacionales de naciones amigas, a fin de ejecutar proyectos especiales de colaboración e investigación.

ESTUDIOS:

• Universidad de Panamá

Licenciatura en Derechos y Ciencias Políticas

• Universidad de Panamá

Diplomado Migración, Derechos Humanos y Políticas Públicas

• Universidad Autónoma de México

Diplomado en Línea sobre Trata de Personas

CURSOS Y SEMINARIOS:

• Programa de Formación para Profesionales “Fundamentos Básicos de Aplicación en el Sistema Especial de Responsabilidad para la Adolescencia”. 2016
• Curso Especializado en Derechos Humanos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2018
• Migración Laboral, Academy on Labour Migration, OIT, 2018
• Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, Formas Contemporáneas de Esclavitud, 2018.

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Defensoría del Pueblo de Panamá

Director de Relaciones Internacionales (febrero 2021 – actualmente)

• Defensoría del Pueblo de Panamá

Oficial de Derechos Humanos (diciembre 2013 a enero de 2021)

OBJETIVO:

Difundir y cultivar tanto a lo interno de la institución como en el ámbito nacional, el conocimiento y práctica de los derechos humanos, mediante el fomento y protección de los mismos, logrando así mayores niveles de respeto y valoración entre los ciudadanos y la consolidación de una sociedad democrática.

FUNCIONES:

• Promover el conocimiento de los derechos humanos a través de actividades educativas y de publicaciones.
• Establecer y desarrollar programas de educación en materia de derechos humanos para el fomento y comunicación de los ciudadanos.
• Administrar la documentación de derechos humanos, para salvaguardar el mismo y utilizarlo en campañas de promoción en distintas actividades que realice la institución, a nivel nacional.
• Ejecutar capacitaciones para los servidores públicos de instituciones gubernamentales y organismos de la sociedad civil a través de conferencias, foros, seminarios y talleres.
• Diseñar e implementar mecanismos para la promoción y divulgación de los derechos humanos, conforme a los programas, planes y actividades de la organización.
• Proponer, al Despacho Superior, el material pedagógico, para el desarrollo de la labor educativa en materia de derechos humanos.
• Emitir información de los derechos humanos en las entidades estatales, en coordinación con relaciones públicas.
• Proponer convenios de Cooperación Técnica en materia de educación en Derechos Humanos, para la sensibilización, promoción y divulgación a la ciudadanía.

ESTUDIOS:

• MAESTRÍA EN DERECHOS HUMANOS
  ISAE Universidad. Panamá 2024.
• ESPECIALIZACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
  ISAE Universidad. Panamá 2024.
• MAESTRÍA PROFESIONAL EN DOCENCIA SUPERIOR
  Universidad Latina de Panamá. Panamá. 2020.
• ESPECIALIZACIÓN EN DOCENCIA SUPERIOR
  Universidad Latina de Panamá. Panamá. 2020.
• LICENCIATURA EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
  Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT). Panamá. 1996.
• MAESTRO DE ENSEÑANZA PRIMARIA
  Escuela Normal Juan Demóstenes Arosemena. Veraguas 1991.

CURSOS Y SEMINARIOS:

• SEMINARIO DEBATE SOBRE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL MÉDICO, ASPECTOS CIVILES, PENALES ÉTICOS Y MÉDICO-LEGALES. Organizado por el Colegio de Abogados. 29 de mayo de 1995.
• VIII ENCUENTRO DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA INDEPENDENCIA JUDICIAL Y EL EJERCICIO LIBRE DE LA ABOGACÍA EN PANAMÁ.  Organizado  por el Centro de Estudios para la Independencia Judicial y el Ejercicio Libre de la Abogacía en Panamá. 17, 18 y 19 de abril de 1997.
• SEMINARIO LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Organizado por la Procuraduría de la Administración. 10 de abril de 1997.
• SEMINARIO: LEY 29 DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR: DE LA TEORIA A LA PRÁCTICA. Organizado por la Asociación Profesionales de la Nueva Generación Jurídica. 14 y 15 de octubre de 1997.
• PRIMER SEMINARIO INTERNACIONAL DE CRIMINOLOGÍA Y CIENCIAS PENALES. Dictado por la Universidad de Guayaquil, Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Políticas, Instituto Superior de Criminología y Ciencias Penales “DR. JORGE ZAVALA BAQUERIZO”. Marzo, Abril y Mayo de 1998.
• SEMINARIO “DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS: PARTE ESENCIAL DE LOS DERECHOS HUMANOS”. Organizado por la Escuela Judicial. 3 y 4 de octubre de 2002.
• SEMINARIO TALLER “MECANISMOS INTERNOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS”. Organizado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá. 16 y 17 de enero de 2003.
• SEMINARIO TALLER “DISCRIMINACIÓN EN PANAMÁ”. Organizado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá. 30 y 31 de enero de 2003.
• SEMINARIO TALLER “CONCEPTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS DE GÉNERO Y PLANIFICACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO”. Organizado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá. 12 al 14 de marzo de 2003.
• SEMINARIO TALLER: “SALUD MENTAL, DISCAPACIDAD Y DERECHOS HUMANOS”. Dictado por expertos de la Organización Panamericana de la Salud. Del 24 al 25 de mayo de 2004.
• II TALLER NACIONAL CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES. Organizado por el Instituto Nacional de Cultura. Del 23 al 25 de junio de 2004.
• SEMINARIO “CAPACITACIÓN EN MEDIACIÓN”. Ofrecido por el Programa de Fortalecimiento del Diálogo Democrático OEA-PCA-DEFENSORÍA DEL PUEBLO. 13, 14 y 15 de julio de 2004.
• SEMINARIO “CAPACITACIÓN EN MEDIACIÓN”. Ofrecido por el Programa de Fortalecimiento del Diálogo Democrático OEA-PCA-DEFENSORÍA DEL PUEBLO. 10, 11 y 12 de agosto de 2004.
• CURSO: “LENGUA DE SEÑAS”. Organizado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá, Asociación Nacional de Sordos de Panamá, Comité de Lengua de Señas Panameña. Del 14 de febrero al 14 de abril de 2005.
• “I JORNADAS SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO Y MALTRATO FAMILIAR”, desarrolladas en el Hotel Miramar Intercontinental, con un total de 25 horas de capacitación, del 14 al 17 de febrero de 2006; organizadas por el Fondo Mixto Hispano-Panameño de Cooperación, en el marco del proyecto “ Actuación Integral con Víctimas de Violencia de Género”.
• ENCUENTRO IBEROAMERICANO “LAS DEFENSORÍAS DEL PUEBLO Y LA JUVENTUD”. Organización Iberoamericana de Juventud, La Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). La Antigua, Guatemala del 9 al 11 de agosto de 2006.
• PROGRAMA DE FORMACIÓN EN ÉTICA PÚBLICA Y TRANSPARENCIA. Organizado por la Procuraduría de la Administración. 14 de agosto y 24 de octubre de 2007.
• Proyecto CANO-Cooperación entre Procuradores en DDHH de Centro América y Países Nórdicos del 17 al 28 de noviembre de 2008. Organizado por La Cooperación de Dinamarca para Centro América. Dinamarca.
• TALLER SOBRE “RELACIONES SANAS Y LA NO VIOLENCIA PARA FACILITADORES-MULTIPLICADORES. Organizado por USAID/Panamá. 16 de noviembre de 2012.
• TALLER FIO SOBRE: PRÁCTICA PERIODÍSTICA Y DERECHOS HUMANOS. Organizado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá. 22 de octubre de 2014.
• “TALLER PEDAGÓGICO: EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS”. Organizado por la Defensoría del Pueblo de la República de Panamá. 28 y 29 de octubre de 2014.
• III FORO PRO INTEGRACIÓN DE JURISTAS DE IBEROAMERICA. Organizado por Academia Panameña de Derecho Administrativo, Asociación Juristas Pro Iberoamérica. Panamá 16 al 18 de marzo de 2016.
• Congreso en homenaje al Centenario del Código Civil de Panamá, pasado, presente y futuro. Organizado por el Colegio Nacional de Abogados. Panamá 7 al 9 de septiembre de 2016.
• JORNADA DE ACTUALIZACIÓN SOBRE EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO. Organizado por la Procuraduría General de la Nación. Panamá. 26 y 27 de octubre de 2016.
• JORNADA ACADÉMICA DE DERECHOS HUMANOS. Organizado por la Defensoría del Pueblo y la Fundación Konrad Adenauer. Panamá 18 de noviembre de 2016.
• TALLER DE DERECHO INTERNACIONAL DE REFUGIADOS. Organizado por la Defensoría del Pueblo y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Panamá, 20 al 21 de julio de 2017.
• “II CONGRESO DE DERECHO ADMINISTRATIVO” PRESENTE Y FUTURO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PANAMEÑO. Organizado por el Colegio Nacional de Abogados. Panamá 21 de septiembre de 2017.
• TALLER SOBRE “ LOS PRINCIPIOS DE PARIS Y LA INTERACCIÓN DE LAS INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS CON EL SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS
• HUMANOS”, Organizado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Panamá 25 de septiembre de 2017.
• CURSO ESPECIALIZADO EN DERECHOS HUMANOS. Impartido desde el Instituto Interamericano de Derechos Humanos IIDH. San José Costa Rica. Del 2 de abril al 20 de mayo de 2018. Con una duración de 87 horas efectivas de trabajo virtual y presencial.
• CONFERENCIA INTERNACIONAL “JUSTICIA RESTAURATIVA«. Organizada por la Procuraduría de la Administración. 31 de agosto de 2018.
• CURSO INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDAD PRIVADA. Organizado por la Federación Iberoamericana de Ombudsman, DCAF, RINDHCA. 19 de junio de 2021.
• CURSO DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA PARA SERVIDORES PÚBLICOS. Organizado por la Academia de Ética y Transparencia para Servidores Públicos de la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información de Panamá. 10 de Noviembre de 2021.
• Capacitación para integrantes de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos de Centroamérica y México Titulada “DESCA en el SIDH, derecho a la salud y desafíos para la protección de los DESCA ante la emergencia climática, en el contexto de la movilidad humana”. A cargo de la Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales, y Ambientales. 23 de febrero de 2022.

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Desde el año 1995 a 1998, en la Caja de Ahorros, se desempeñó en diferentes cargos, como son: Alguacil Ejecutor y Secretaria Judicial en el Juzgado Ejecutor y Asesora Legal en el Departamento de Contratos.
• Desde el año 2000 a la fecha, en la Defensoría del Pueblo se ha desempeñado en los siguientes cargos: Analista de Quejas en la Dirección de Derechos Humanos, Oficial de Derechos Humanos en la Dirección de Protección de Derechos Humanos, Delegada de Acceso a la Información Pública, Oficial de Derechos Humanos en la Dirección de Educación, Promoción e Investigaciones Académicas y Directora Encargada de Orientación al Ciudadano.

FACILITADORA EN:

• “SEMINARIO SALUD Y DERECHOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD”. Organizado por el Ministerio de Salud, Región de Salud Panamá Oeste. La Chorrera.  8 de febrero de 2006.
• EXPOSICIÓN SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y VALORES. Centro Cultural Chino Panameño. 11 de octubre de 2012.
• FACILITADORA DEL 1ER DIPLOMADO EN DERECHOS HUMANOS ENMARCADOS EN LA ACTUACIÓN POLICIAL. Universidad de Panamá, Vicerrectoría de Extensión. Mayo de 2013.
• Docente en el “Curso de Derechos Humanos Enmarcados en la Actuación Policial”. Organizado por el Ministerio de Seguridad Pública, Policía Nacional, Dirección Nacional de Docencia, Centro de Capacitación y Especialización Policial. Abril de 2013.
• Expositora en Foro de Responsabilidad Social Empresarial: “SU IMPACTO EN EL RECURSO HUMANO Y LA SOCIEDAD”. UNIVERSIDAD AMERICANA. 18 de septiembre de 2014.
• Expositora en el “Seminario sobre Derechos Humanos y Gestión Penitenciaria”. Organizado por UNODC, SECOPA, Academia de Formación Penitenciaria, Defensoría del Pueblo. 18 y 19 de noviembre de 2015.
• Expositora en el tema: “ DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS CON ENFERMEDADES CRÓNICAS DEGENERATIVAS”. Organizado por el Instituto Panameño de Habilitación Especial (IPHE). Panamá 31 de marzo de 2016.
• Expositora en FORO LIBERTAD CIUDADANA: Las ventajas de contar con ciudadanos más libres e independientes. Organizado por el Tribunal Electoral, RED Nacional de Jóvenes por la Transparencia, Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Capitulo Panameño de Transparencia Internacional. 23 de mayo de 2016.
• Facilitadora en el CURSO DE FORMACIÓN INICIAL PARA ASPIRANTES A JUECES DE PAZ. Organizado por la Procuraduría de la Administración. Panamá 25 de agosto al 16 de septiembre de 2017.
• Expositora en el Foro Regional México – Centroamérica: Intercambio de buenas prácticas para el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Organizado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de México.  27 de abril de 2022.
• Ponente en el Seminario Taller en Derechos Humanos, Prevención de la Discriminación y Derechos de los Pacientes. Organizado por APLAFA el 25, 26, 29 y 30 de julio de 2024.

OBJETIVO:

Proteger los Derechos Humanos de las Mujeres, consagrados en la Constitución Política de la República de Panamá y Convenios Internacionales de Derechos Humanos, mediante la adopción de programas, planes y proyectos y enfoques concretos que incidan en las prácticas de protección de los derechos de las mujeres para alcanzar una sociedad más igualitaria en el país.

FUNCIONES:

• Investigar los actos u omisiones de las autoridades, servidores y servidoras públicas que impliquen violaciones a los derechos de las mujeres, así como de las empresas públicas, mixtas o privadas, personas naturales o jurídicas que desarrollen algún servicio público por concesión o autorización administrativa.
• Atender las quejas y situaciones que afecten los derechos de las mujeres, promoviendo ante la autoridad respectiva, que se subsanen las condiciones que impidan el pleno ejercicio de estos derechos.
• Promover y divulgar los derechos de las mujeres, mediante el diseño y adopción de acciones de sensibilización y capacitación.
• Monitorear la implementación por parte del Estado, de las normas nacionales e internacionales, así como las recomendaciones y observaciones de órganos de tratados, relacionados con los derechos de las mujeres.
• Divulgar los derechos de las mujeres, desarrollando acciones de defensa y protección de los derechos humanos en los distintos ámbitos de la vida nacional.
• Generar estudios e investigaciones sobre derechos de las mujeres, para el desarrollo integral, reconocimiento y respeto en la vida laboral, social, económica y cultural del país.
• Mantener comunicación permanente con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para la protección y defensa de los derechos de las mujeres.
• Representar a la Defensoría del Pueblo en los diversos mecanismos institucionales y con la sociedad civil, para la protección y defensa de los derechos de las mujeres.
• Fungir como Secretaría Ejecutiva del Consejo Consultivo de Género (CCG) y del Observatorio Panameño contra la Violencia de Género (OPVG), de la Defensoría del Pueblo.
• Asesor en temas relacionados con los derechos de las mujeres al Consejo Consultivo de Género (CCG) y del Observatorio Panameño contra la Violencia de Género (OPVG), de la institución.
• Orientar a las Sedes Regionales de la Defensoría del Pueblo, en la ejecución de acciones de promoción, defensa y protección de los derechos de las mujeres.
• Diseñar e implementar programas y proyectos para el fortalecimiento del desarrollo integral, individual y social de las mujeres.
• Organizar jornadas de capacitación en coordinación con organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales, instituciones públicas, voluntarias independientes y con el apoyo de otras unidades operativas.

ESTUDUIOS:

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

CURSOS Y SEMINARIOS:

OBJETIVO:

Velar que todas las quejas y peticiones que afecten los Derechos Humanos presentadas y admitidas por la Defensoría del Pueblo se tramiten y además, promover, ante la autoridad respectiva, que se subsanen las condiciones que impidan a las personas el pleno ejercicio de sus derechos.

FUNCIONES:

• Coordinar los trámites y gestiones de las quejas y peticiones presentadas y admitidas por la Defensoría del Pueblo, en virtud de la competencia asignada por la Ley que crea la institución.
• Coordinar las labores de los Oficiales de Derechos Humanos, Delegadas y las Oficinas Regionales de la Defensoría del Pueblo.
• Mantener una estrecha relación y brindar apoyo a las diversas direcciones, departamentos y programas que conforman la Defensoría del Pueblo.
• Coordinar y participar en las Defensorías Móviles, colaborando en la distribución de material alusivo a los derechos humanos en las calles y demás sitios dentro del territorio nacional, con el propósito de concienciar a la población en general sobre el respeto de los derechos humanos.
• Participar como expositores en conferencias, seminarios y talleres; además, de recibir capacitación en diversos temas de importancia para la defensa y protección de los derechos humanos.
• Brindar los informes y proyectos al Defensor o Defensora del Pueblo sobre los avances en la tramitación de los expedientes.

OBJETIVO:

Atender e investigar las quejas que presentan los ciudadanos sobre los actos, hechos u omisiones de las autoridades y de los servidores públicos que impliquen violaciones a los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política y los instrumentos internacionales aprobados y ratificados por la República de Panamá.

FUNCIONES:

• Realizar los trámites y gestiones de las quejas y peticiones presentadas y admitidas por la Defensoría del Pueblo, en virtud de la competencia asignada por la Ley que crea la institución.
• Dar seguimientos los expedientes asignados, para su pronta solución.
• Atender a los peticionarios que se presentan a la institución para buscar información sobre sus quejas presentadas antes la Defensoría del Pueblo.
• Participar en las Defensorías Móviles, colaborar en la distribución de material alusivo a los derechos humanos en las calles y demás sitios dentro del territorio nacional, con el propósito de concienciar a la población en general sobre el respeto de los derechos humanos.
• Participar en conferencias, seminarios y talleres; además, de recibir capacitación en diversos temas de importancia para la defensa y protección de los derechos humanos.
• Brindar los informes a la Dirección de Protección de los Derechos Humanos sobre los avances en la tramitación de los expedientes.
• Atender las quejas y situaciones relacionadas con la afectación de los derechos humanos que se presenten, vinculadas a la materia que desarrolla cada delegación.
• Orientar y asesorar a los usuarios de cada una de las delegaciones a fin de coadyuvarles a obtener respuestas y atención a sus requerimientos o solicitudes.
• Promover y divulgar los derechos humanos de cada uno de estos grupos vulnerables, con el propósito de que la población en general los conozcan y respeten.
• Atender las solicitudes de mediación que se presentan diariamente en la Defensoría del Pueblo.
• Promover y desarrollar la negociación y la mediación como métodos eficaces de solucionar conflictos, manera rápida, gratuita y de satisfacción mutua para las partes.
• Fortalecer con la capacitación a los Oficiales de Derechos Humanos en sus habilidades para mediar, como también asesorar en temas y negociación.
• Introducir la negociación en las comunidades para desarrollar la cultura de paz mediante el diálogo y así facilitar el acceso a la justicia a quienes tiene desventaja económica y social.

Tiene experiencia en la administración pública, fungiendo como abogada del Ministerio de Desarrollo Social, lideró la Dirección Nacional de Adopciones en la Autoridad Central de la República de Panamá, coordinando los equipos técnicos y siendo el enlace con la Oficina Permanente de la Conferencia de La Haya y con las autoridades centrales.

Ha tenido la oportunidad de participar como asesora técnica en la elaboración de proyectos de Ley de la República de Panamá tales como Proyecto de Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, así como la elaboración de la Ley 61 del 12 de agosto de 2008, Ley General de Adopciones, entre los más relevantes.

Ha participado como expositora y moderadora en diferentes foros nacionales e internacionales.

ESTUDIOS:

• Diplomado en Derecho de la Niñez y Adolescencia Políticas Públicas y objetivos de Desarrollo Sostenible

Universidad de Panamá.

• Posgrado en Derecho Económico y Ambiental

Universidad del Salvador. Buenos Aires, Argentina. 2008.

• Diplomado en Políticas Públicas

Centro Istmeño para el Mejoramiento de la Administración Pública-Procuraduría de la Administración. Panamá, Ciudad de Panamá. 2007.

• Licenciada en Derecho y Ciencias Políticas

Universidad de Panamá Facultad en Derecho y Ciencias Políticas. Panamá, Ciudad de Panamá. 2003.

CURSOS Y SEMINARIOS:

• Capacitación de “El Rol de la Defensoría en Materia de Empresas y Derechos Humanos”.

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas y el Instituto Danés para los Derechos Humanos. Panamá – 2022.

• Congreso “Foro Regional de Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos para América Latina y el Caribe, La Rendición de Cuentas para una Conducta Empresarial Responsable”.

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas en conjunto con el Equipo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, OCDE y OIT. Bogotá, Colombia – 2022.

• Foro “Protección Social Como Herramienta para la Erradicación del Trabajo Infantil”, CETIPAT, Ministerio de Trabajo.

Panamá – 2022

• “Cumbre Iberoamericana de Migración y Derechos Humanos”, Defensoría del Pueblo de Ecuador.

Quito, Ecuador – 2022

• Foro Centroamericano titulado “Mecanismos y Acciones a Nivel Regional y Nacional para la Protección de las Personas con VIH”.

USAID FANCAP y el Consejo Centroamericano de Procuradores y Procuradoras de Derechos Humanos. Panamá – 2022.

• Diplomado de Niñez y Adolescencia: Políticas Públicas y Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Universidad de Panamá, Escuela Internacional de Verano. Panamá – Edición 2022.

• “Foro Interamericano sobre la lucha contra la Trata de Personas en América Latina”, Abogados Sin Fronteras y Defensoría del Pueblo de Colombia.

Bogotá, Colombia – 2022.

• Entrenamiento y Vocería para Medios, CF Comunicaciones.

Panamá – 2022.

• Planificación y gestión de Políticas Públicas Integrales para la primera infancia desde la perspectiva de derechos

Instituto Interamericano del Niño de la OEA. 2021.

• «Derechos Humanos de Personas en Condiciones de Vulnerabilidad, Con Énfasis en Personas Migrantes».

Panamá, Ciudad de Panamá. Septiembre-2021.

• Taller de integración de Equipo Gerencial y Estrategias de Comunicación.

SENNIAF. Panamá. 2019.

• Seminario de Actualización en la Ley 38 del 2000 que regula el procedimiento administrativo. 

Procuraduría de la Administración. Panamá. 2019.

• Curso Internacional de Intervención con Niños/as en Situación de Desprotección: Buenas Prácticas en la Aplicación de las Medidas de Protección.

Montevideo, Uruguay. 2009.

• Primer Congreso Internacional de Adopciones.

Bogotá, Colombia. 2008.

• Congreso Internacional de Colocación Familiar de Menores y la Adopción: Medidas de Protección a la Infancia.

Cartagena de Indias, Colombia. 2007.

• Congreso Internacional de Recursos Familiares de Protección a la Infancia: El Acogimiento Familiar y la Adopción Nacional e Internacional.

Cartagena de Indias, Colombia. 2006.

• Congreso Internacional de Recursos Familiares de Protección a la Infancia: La Colocación Familiar y la Adopción.

Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. 2005.

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Defensoría del Pueblo

Director de la Oficina de Protección de los Grupos Vulnerables (actualmente)

• Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia – SENNIAF

Secretaria General (julio 2019-2021 )

• Grupo Legal M&L – Century Tower, Piso 1, Oficina D-13

Abogada Independiente (marzo 2010-julio 2019)

• Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia – SENNIAF

Jefa del Departamento de Adopciones (diciembre 2006 – diciembre 2009)

• Ministerio de Desarrollo Social – Dirección de Asesoría Legal

Abogada (septiembre 2005 – diciembre 2005)

• Consultores y Asociados, Edificio Crystal Park piso 3

Abogada Independiente (marzo 2003 – septiembre 2005)

CONFERENCISTA EN:

• Panamá – 2021, Universidad de Panamá, Vicerrectoría de Investigación y Posgrado, participación como expositora en Mesa Redonda “La Labor de los Observatorios en la elaboración de la política pública de protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes víctimas de la Violencia y Explotación Sexual” del XXX Congreso Científico Nacional 2021, El Valor de las Ciencias y el Desarrollo Humano Sostenible.
• Panamá – 2021, WEBINAR, expositora en el Foro Regional sobre la Situación del Embrazo Adolescente, “La Situación de las Niñas y Adolescentes, Embrazadas en la Región”, invitada por la Universidad Autónoma de México y Comisión de Derechos Humanos de ciudad de México.
• Panamá – 2021, WEBINAR, participación como expositora en el Foro de la Juventud, “Convención de la Juventud”, organizado por la Comisión para la Erradicación Contra el Trabajo Infantil (CETIPAT).
• Panamá – 2021, foro “Derecho a la Participación Efectiva de los Niños, Niñas y Adolescentes”, expositora en “Situación de los Derechos de la Niñez y Adolescencia en Panamá”, organizado por la Defensoría del Pueblo.
• República Dominicana – 2021, Congreso “Buena Administración y el Derecho a la Movilidad Humana, en el Marco del XXV Congreso de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO)”, participación como expositora en la Mesa de Niñez y Adolescencia con el tema “Situación de los NNA en contexto de la Pandemia Covid-19”.
• Quito, Ecuador – 2022, “Cumbre Iberoamericana de Migración y Derechos Humanos”, moderadora del panel “Respuestas locales a la movilidad humana: Buenas prácticas y posible cooperación entre instituciones de derechos humanos y gobiernos locales”, Defensoría del Pueblo de Ecuador.
• Panamá – 2022, capacitación a servidores públicos para dar a conocer el Plan Nacional de Responsabilidad Social Empresarial Público-Privada y Derechos Humanos, con la ponencia “Compromiso de Panamá en materia de Derechos Humanos”, organizado por la la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas y Ministerio de Comercio e Industrias.
• Panamá – 2022, participación como expositora en el foro “Participación de la Sociedad Civil en la Respuesta al VIH, la Tuberculosis, el Covid-19 y los Derechos Humanos en Panamá 2022”, con el tema “Derechos Humanos para Todas las Personas”, organizado por Sociedad Civil Unificada (SCU) REDCA.
• Panamá – 2022, Capacitación a maestros y profesores en el “Rol de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el SPINA: Derecho a la Educación y a la Prevención”, invitada por Save The Children.

OBJETIVO:

Guiar a las personas que a diario se presentan a las instalaciones de la Defensoría del Pueblo para recibir orientaciones y/o asesoría técnico-jurídica que les permita afrontar determinada situación, fungiendo como garantes del reconocimiento de sus derechos fundamentales frente a los actos u omisiones de los funcionarios públicos.

FUNCIONES:

• Orientar a los ciudadanos en diversos temas: judiciales, administrativos, policiales, otros. Recibir las quejas susceptibles de investigación según el marco legal que rige a la Defensoría del Pueblo.
• Redactar los detalles de quejas de manera clara y sucinta, que expliquen la verdadera pretensión del ciudadano.
• Realizar gestiones previas ante determinadas instituciones en aquellos caso que no se amerite la apertura del expediente y que conduzcan a lograr una solución satisfactoria para las partes involucradas.
• Realizar informes especiales para el Defensor o Defensora del Pueblo sobre temas de interés.
  Llevar un registro estadístico de todas las orientaciones brindadas desde la apertura del Dirección de Orientación al Ciudadano.
• Remitir los casos a las entidades competentes para atenderlos, en el evento que no enmarquen en los parámetros de admisión establecidos por la Ley 7 de 5 de febrero de 1997.
• Recibir y registrar los escritos de quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos que llegan a la Defensoría del Pueblo, mediante correspondencia (carta, telegrama, teléfono, fax o correo electrónico), y darles el trámite correspondiente.
• Apoyar a la Oficinas Regionales en la recepción de las quejas y las orientaciones brindadas.
• Admitir y tramitar quejas relacionadas con presuntas vulneraciones a los derechos humanos de los ciudadanos.
• Coordinar giras y traslados a zonas de difícil acceso, que permitan atender al público que por diferentes razones no pueden acceder a alguna Oficinas de la Defensoría del Pueblo a través de las denominadas “Defensoría Móviles”.
• Coordinar reuniones con representantes de las entidades involucradas en el trámite de determina queja.
• Brindar apoyo a las oficinas de las delegadas especiales del Defensor del Pueblo, en la ejecución de proyectos, seminarios y talleres.

ESTUDIOS:

• Escuela Normal Juan Demóstenes Arosemena

Maestro de Primera Enseñanza

• Universidad de Panamá.  Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas

CURSOS Y SEMINARIOS:

• Instituto Interamericano de Derechos Humanos- Curso Especializado en Derechos Humanos- 2018
• Procuraduría General de la Nación- Actualización sobre el Sistema Penal Acusatorio-2016
• Naciones Unidas-Datos Abiertos de Gobierno para desarrollo sostenible-2015
• Programa de Fortalecimiento del Diálogo Democrático OEA-PCA-Mediación-2004
• Corte Suprema de Justicia-Seminario para Jueces sobre las Normas Internacionales de Trabajo y su Impacto en el derecho interno – 2004

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Universidad de Panamá.  Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas

• Escuela Normal Juan Demóstenes Arosemena

Maestro de Primera Enseñanza

Defensor del Pueblo de la República de Panamá (2021–2026)

Eduardo Leblanc González, es el actual Defensor del Pueblo de la República de Panamá, electo constitucionalmente por la Asamblea Nacional para el período 2021–2026,  En octubre del año pasado fue elegido director regional del Instituto Internacional del Ombudsman (IOI) para el Caribe y América Latina, organización mundial donde convergen más de 200 instituciones de Ombudsman de los 5 continentes en alrededor de 100 países, siendo la más grande y antigua, desde donde impulsa la cooperación regional, la promoción de los derechos humanos y el fortalecimiento institucional de las defensorías.

Es Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas, con más de 25 años de experiencia profesional como abogado, tiene formación especializada en negociación, derecho internacional y gobernanza financiera. Actualmente cursa estudios de maestría en Derecho de Daños y Responsabilidad Civil y en Derechos Humanos, y ha realizado programas de especialización y posgrado en instituciones académicas de prestigio internacional. Su compromiso social incluye más de una década de labor en el Club Activo 20-30 de Panamá, orientado a la atención integral de la niñez, especialmente de niñas y niños con discapacidad.

Como Defensor del Pueblo, integra diversas comisiones nacionales en materias de niñez, igualdad de género, discapacidad, salud, justicia, políticas de cuidado y gobernanza de datos, y ha contribuido a importantes procesos normativos en el país. Ha representado a Panamá como conferencista internacional en foros de alto nivel sobre derechos humanos, migración, cambio climático, inclusión financiera, conducta empresarial responsable y protección de grupos en situación de vulnerabilidad. Bajo su administración, la Institución Nacional de Derechos Humanos de Panamá logró recuperar en diciembre del 2025, el Estatus A ante la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), en reconocimiento a una trayectoria sostenida en la defensa y promoción de los derechos humanos, conforme a los Principios de París.

Adicionalmente, impulsó —con el apoyo de distintas agencias de Naciones Unidas, la formulación y adopción de una nueva Ley de la Defensoría del Pueblo, orientada a fortalecer sus funciones, competencias y alcances institucionales, consolidando su rol en la promoción, protección y defensa de los derechos humanos en Panamá.